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cf穿越火线手游体验服:武漢市政協13屆1次會議以來提案工作情況報告

2018-01-09 09:57 來源: 長江網-長江日報
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穿越火线火麒麟 www.eurmq.icu 中國人民政治協商會議

武漢市第十三屆委員會常務委員會關于

十三屆一次會議以來提案工作情況的報告

(2018年1月9日在政協武漢市第十三屆委員會第二次會議上)

譚 仁 杰

  各位委員:

  我受常務委員會的委托,向大會報告十三屆一次會議以來的提案工作情況,請予審議。

  十三屆一次會議以來,政協委員、政協各參加單位和各專門委員會,認真貫徹落實中共十九大精神,圍繞建設“現代化、國際化、生態化大武漢”的戰略目標,積極運用提案履行職能,共提出提案717件,經審查,立案交辦685件。其中,委員個人和聯名提案536件,占立案總數的78.2%,市各民主黨派、工商聯、有關人民團體、各界別以及市政協各專門委員會集體提案149件,占21.8%。涉及經濟建設方面160件,占23.36%;政治建設方面79件,占11.53%;文化建設方面48件,占7.01%;社會建設方面202件,占29.49%;生態文明建設方面196件,占28.61%。這些提案,緊扣我市落實國家重大發展戰略和市第十三次黨代會確定的各項任務,以及人民群眾普遍關心的突出問題,內容比較豐富、議題相對集中、針對性和操作性較強,體現了政協委員高度的政治責任感和強烈的圍繞中心、服務大局意識,為推進我市改革開放、民生改善、社會發展發揮了重要作用。

  一、提案辦理的主要成效

  中共武漢市委、市人民政府高度重視、大力支持政協提案工作,加強了對提案辦理工作的領導,形成了黨政主要領導領銜督辦政協建議案工作的新格局。省委副書記、市委書記陳一新,市長萬勇,市政協主席胡曙光分別領銜督辦政協3件建議案,市人民政府各位副市長領辦政協建議案、重點提案已經常態化。各承辦單位不斷完善辦理工作機制,規范辦理程序,加強提、辦雙方的溝通協商,提案辦理取得較好成效。截止去年底,提案已全部辦復,提案所提問題或意見建議已經解決或采納的513件,占提案立案數的 74.89%。

  委員們聚焦規劃建設長江新城等亮點區塊、推進創新型城市建設、加快戰略性新興產業發展、招商引資引智、發展新民營經濟、壯大現代服務業以及深化行政管理體制改革等問題,提出一系列建議,促進了現代化大武漢建設。

  市國土規劃局、發改委等部門認真落實市第十三次黨代會部署,高度重視、認真辦理關于規劃建設長江新城的建議案。受市委委托,市政協深度參與選址論證工作。胡曙光主席親自掛帥,成立專班,深入12處備選區塊調查研究,廣泛聽取意見,多層次協商論證,為長江新城選址決策出謀劃策。市委、市政府采納有關建議,選址“諶家磯——武湖區塊”約50平方公里作為起步區,對標雄安新區,加速推進規劃編制。市人民政府及市科技局等部門,吸納促進科技成果轉化、培育科技小巨人企業等提案的建議,成立科技成果轉化局,持續推進企業科技創新。市發改委、經信委認真辦理促進互聯網+智能制造產業發展、推動傳統產業升級改造等提案,在制訂《建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》中采納了相關建議。市商務局、經信委、金融工作局、地稅局、招才局、人社局、公安局、房管局等部門,在制訂招商引資、人才引進新政策中,吸納招商引資引智方面提案的建議,積極推進新一輪引資聚才工作。市經信委等部門采納促進新民營經濟發展等提案的建議,研究制訂了《突破性發展民營經濟的政策措施》。市商務局等部門積極辦理完善服務貿易創新發展體系等提案,不斷加快服務貿易發展創新,開展物流標準化試點工作。市編辦、政務服務辦等部門,落實加快行政審批體制改革措施落地等提案的建議,在大力推進“馬上辦、網上辦、一次辦”改革中予以采納。

  委員們圍繞自貿區武漢片區建設、打造國際航空和鐵路樞紐、發展外向型經濟、加強人文交流和國際合作、提升武漢國際化都市形象等問題,提出了不少真知灼見,促進了國際化大武漢建設。

  東湖新技術開發區管委會、市發改委、經信委、科技局等單位,認真辦理加快湖北自貿區武漢片區建設的建議案,出臺相關政策,積極推進“雙自”聯動,打造武漢離岸創新中心,發展跨境電商新型貿易模式,實施行政審批“29證合一”改革,實現電子口岸國際貿易“單一窗口”通關功能。市交委等部門吸納加快武漢航空港、長江中游航運中心建設等提案的建議,積極融入“一帶一路”國際合作,全面推進航空門戶樞紐建設,大力發展多式聯運,不斷拓展國際大通道。市外辦、旅游局、體育局等部門,吸納建設國際化旅游大都市、籌劃和承辦國際活動賽事等提案的建議,加強國際文化交流與合作,積極聯系承辦國際賽會賽事。市司法局等部門認真辦理加強國際化律師隊伍建設等提案,正在按照國家部委相關文件,加快律師專業化、規?;ㄉ韜凸駛⒄?。

  委員們圍繞加強農村水利建設、開展“四水共治”、建設濱水生態綠城、改善生態環境質量、提升垃圾治理水平、推進生態小鎮建設等問題,積極建言獻策,促進了生態化大武漢建設。

  市水務局等部門和各區人民政府,積極辦理加強農村水利基礎設施建設的建議案,不斷完善防汛抗災規劃體系,統籌使用各類涉農資金,實施災后水毀修復、堤防和水庫除險加固工程,新建和改造排澇泵站,強力推進農村綜合防汛抗災能力建設。市城建委、水務局等部門辦理落實提高城市排澇能力、治理湖泊污染和生活污水等提案,有關建議在《武漢市“四水共治”工作方案》中得到充分體現。東湖風景區管委會、市國土規劃局、園林和林業局、地產集團等單位,大力推進關于規劃建設東湖生態綠心等提案的辦理工作,東湖綠道二期工程順利完工。市城管委等部門采納建筑垃圾消納處置等提案的建議,加快垃圾消納場地和設施建設,已完成6座消納場的建設并投入運營。市發改委、國土規劃局、城建委等部門,在小城鎮生態建設規劃、特色小鎮建設工作中,采納了加快生態小鎮體系建設等提案提出的建議。

  委員們高度關注城市治理、醫療養老服務、文化教育事業發展、文明武漢建設、社會治安以及民族宗教等問題,不少建議得到黨政部門的重視和采納,促進了民生改善和社會治理能力的提升。

  市網信辦、城管委、城建委、公安局等部門,認真辦理運用互聯網+提升城市治理水平的提案,升級“云端武漢”共享平臺,加強市區街三級智慧城管建設,全面融合城市各類管理服務功能。市民政局等部門采納加快智慧社區建設等提案的建議,將智慧社區建設納入全市社區治理示范創建內容,大力推進數字化“多元共治”試點。市衛計委、民政局等部門,落實提升公共衛生服務水平、加快養老服務業發展等提案的建議,積極推進分級診療和醫養結合,改進養老保險年審辦法,加快養老服務設施建設。市教育局、財政局吸納合理規劃布局學前教育資源等提案的建議,不斷完善學齡前教育體系。市文化局等部門采納大力發展文化事業、構建文化創意產業新高地等提案的建議,制訂《加快文化產業創新發展的若干政策》,組織城市劇場、送戲下鄉、戲曲“千校千場”演出。市委宣傳部、文明辦、市公安交管局落實提升市民文明程度、倡導機動車禮讓行人等提案,積極開展“做文明有禮武漢人”教育活動,將機動車禮讓行人納入交通管理實踐。市公安局認真辦理加強青少年網絡犯罪預防的提案,依托“萬民警察進社區”活動,多形式普及網絡安全知識,加強犯罪打擊和防范。市民宗委等相關部門高度重視民族宗教工作,積極研究解決提案反映的民族宗教發展有關問題等。

  二、一年來的提案工作

  一年來,常委會堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,在提高提案質量、辦理質量、服務質量三個關鍵環節上,做了以下主要工作:

  努力提升提案質量。組織召開黨派團體調研課題通報會,了解黨派團體集體提案走向,協調做好提案工作。向全體委員印發提案參考選題,印送《政協提案范例》和《提案工作叢談》,引導委員提高提案質量。改進提案咨詢活動方式,組織“政情通報日”活動,加強提、辦雙方溝通交流,提高提案的針對性和有效性。全面總結22年來市政協建議案工作,形成有關匯報材料,省政協專門予以刊發,并向全省宣傳和推廣。

  努力推進提案辦理協商。將3件建議案作為政協常委會議、常委專題座談會協商議題,深化問題研究,統籌推進議政性協商工作。將提案辦理協商與專題協商、對口協商、界別協商深度融合,各位副主席帶隊,組織有關界別和專委會,圍繞重點提案開展重點調研、重點督辦、重點協商,6件重點提案都取得較好辦理成效。將辦理協商與學習調研相結合,就“運用互聯網+提升城市治理水平”等部分重點提案,組織有關承辦單位、提案提出單位和政協委員,聯合調研考察,提高了協商水平和辦理質量。

  努力增強提案辦理實效。協調市政府及有關承辦單位,對建議案、重點提案件件組織召開辦理工作推進會,加強工作部署、辦理協調并督促落實。市政府還首次在市長與政協委員座談會上書面通報了上半年全市提案辦理工作情況。市交委、市衛計委等單位對同類提案開展集中辦理協商,提高了辦理工作效率。提案委員會聯合各民主黨派和工商聯,對9件重要提案逐件開展了視察、督辦。強化提案辦理督促檢查,組織召開主要承辦單位提案辦理情況通報會,開展工作交流,推進提案辦理落實。

  努力提高提案工作水平。聯合市政府督查室,對80多個承辦單位有關人員,開展提案辦理工作培訓,提升提案辦理工作水平。加強市區政協的溝通聯系,調研指導各區政協提案工作,推動全市13區黨政主要領導領辦政協建議案(重點提案)實現“全覆蓋”。

  去年提案工作取得成績的同時,也存在一些問題,表現在“提”的方面,有少數提案選題不夠準確,調研不夠深入,因此缺乏具體的建議,或建議缺乏操作性;在“辦”的方面,有的單位對辦理協商仍然重視不夠,有的主、會辦單位之間缺乏溝通、協同不夠,辦理實效還不夠好;在服務工作方面,提案工作機制和督辦方式方法還需進一步拓展創新。這些,都需要在今后的工作中認真研究和解決。

  三、2018年提案工作思路

  2018年,提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照習近平總書記關于“要不斷提高提案質量和提案辦理質量,提案不在多而在精,提出提案反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體”的指示精神,進一步夯實提案質量基礎,健全和完善提案工作機制,加大協商和民主監督力度,進一步提高提案采納率和辦理成效。

  堅持圍繞中心提高提案質量。緊緊圍繞貫徹落實中共十九大精神,緊緊圍繞市第十三次黨代會確定的目標任務,緊緊圍繞落實國家重大戰略以及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,在選準切口、深入調研、提準建議上狠下功夫。加強黨派、團體、專委會集體提案組織工作,突出抓好界別提案組織工作,每個界別每年至少提交一件界別提案,著力提高集體提案比重和質量。認真貫徹落實市委《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》,在建議案、重點提案遴選過程中,適當增加監督性提案比例。加強委員培訓,注重選題引導,完善立案標準,嚴格審查立案,進一步提高提案整體質量。

  加大提案督辦協商工作力度。完善市政府領導領辦、市委市政府市政協主要領導領銜督辦政協建議案制度,加強和承辦單位的聯系協商,強化提案督促檢查,促進承辦單位提高辦理質量和實效。推進提案辦理全過程協商,進一步加強選題協商和立案協商,突出抓好建議案辦理協商,強化重點提案和黨派、工商聯重要提案辦理協商,推動承辦單位開展同類提案辦理集中協商,提升提案辦理整體水平。

  推動提案工作全局性向縱深發展。進一步加強提案工作的組織領導,加強專委會工作協同,各黨派團體共同參與,組織引導委員和各參加單位更加積極參與提案工作,加強面上提案的督辦、協商,推動提案工作均衡、優質、聯動發展。完善建議案、重點提案督辦工作機制,全方位、大力度推進建議案、重點提案的辦理落實。

  各位委員:新時代要有新作為,新時代中國特色社會主義建設事業,需要我們以新思維、新理念、新辦法推動提案工作。讓我們在中共武漢市委的堅強領導下,圍繞中心,服務大局,貼緊民生,奮發有為,推動提案工作再上新臺階,為復興大武漢作出新貢獻。

 

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